Διακήρυξη ΕΚΑΠΥ 3/2024

Διακήρυξη ΕΚΑΠΥ 3/2024 ανοικτού, ηλεκτρονικού διαγωνισμού άνω των ορίων με χρήση ηλεκτρονικού πλειστηριασμού, σύναψης συμφωνίας πλαίσιο για την προμήθεια είκοσι πέντε (25) δραστικών ουσιών (CPV 33690000-3) με εκτελεστικές συμβάσεις χωρίς επαναδιαγωνισμό, με προσυμφωνημένο ποσοστό επιμερισμού και χρονικήs διάρκειας δύο (2) ετών, συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης 63.541.762,66€ μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και με δικαίωμα προαίρεσης για ένα (1) ακόμη έτος, προϋπολογισθείσας δαπάνης 31.770.881,33€ μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ

Αναθέτουσα αρχή: Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Π.Υ.)
Διεύθυνση Αναθέτουσας Αρχής: Αβέρωφ 12Α, 104 33, Αθήνα
Αρμόδιος για πληροφορίες: Νίκη Τσέτσου, Φίλιππος Νικολαΐδης
Τηλέφωνο: 213 2037 563, 213 2037 559
Email Πληροφοριών: diagonistikes@ekapy.gov.gr
Κωδικός Αναθέτουσας Αρχής για την ηλεκτρονική τιμολόγηση: 1015.Ε00968.0001
Συστημικός Αύξοντας Αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: 352889
Συνολικός προϋπολογισμός χωρίς ΦΠΑ: 63.541.762,66€ πλέον ΦΠΑ με δικαίωμα προαίρεσης 31.770.881,33€ πλέον ΦΠΑ
Καταληκτική ημερομηνία κατάθεσης προσφορών: 17/09/2024 15:00:00
Ημερομηνία ηλεκτρονικής αποσφράγισης προσφορών: 19/09/2024 10:00:00
Τόπος αποσφράγισης προσφορών: Αβέρωφ 12Α, 104 33, Αθήνα
19/07/2024 Διακήρυξη ΕΚΑΠΥ 3/2024 Λήψη
18/07/2024 Προκήρυξη ΕΚΑΠΥ 3/2024 Λήψη
14/08/2024 Παροχή διευκρινίσεων επί της διακήρυξης ΕΚΑΠΥ 3/2024 Λήψη
11/09/2024 Παροχή διευκρινίσεων επί της διακήρυξης ΕΚΑΠΥ 3/2024 Λήψη
Ερώτημα 1

Παράγραφος 32. Κριτήρια Επιλογής: Β) Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια: Oι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να πληρούν αθροιστικά τις απαιτήσεις που
αναφέρονται στον όρο 2.2.5. της διακήρυξης, δηλαδή: Β1) Κατά τις τρεις (3) τελευταίες κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις (2021,2022,2023) μέσο όρο ιδίων κεφαλαίων ύψους τουλάχιστον ίσο με το πέντε τοις εκατό (5%) της εκτιμώμενης αξίας του τμήματος για το οποίο υποβάλλουν προσφορά για τα δύο έτη της συμφωνίας πλαίσιο, χωρίς ΦΠΑ. Σε περίπτωση υποβολής προσφοράς για περισσότερα τμήματα, η παρούσα απαίτηση θα πρέπει να καλύπτεται αθροιστικά για όλα τα σχετικά τμήματα. Δηλαδή, το ως άνω 8 ποσοστό θα πρέπει να καλύπτει την εκτιμώμενη αξία των σχετικών τμημάτων αθροιστικά για τα δύο έτη της συμφωνίας πλαίσιο, χωρίς ΦΠΑ. Β2) Να διαθέτουν μέσο όρο ειδικού ετήσιου κύκλου εργασιών στον τομέα δραστηριοτήτων που αποτελεί το αντικείμενο της συμφωνίας-πλαίσιο κατά τις τρεις (3) τελευταίες κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις (2021,2022,2023), ύψους τουλάχιστον ίσο με το τριάντα τοις εκατό (30%) της εκτιμώμενης αξίας του τμήματος για το οποίο υποβάλλουν προσφορά για τα δύο έτη της συμφωνίας πλαίσιο, χωρίς ΦΠΑ. Σε περίπτωση υποβολής προσφοράς για περισσότερα τμήματα, η παρούσα απαίτηση θα πρέπει να καλύπτεται αθροιστικά για όλα τα σχετικά τμήματα. Δηλαδή, το ως άνω ποσοστό θα πρέπει να καλύπτει την εκτιμώμενη αξία των σχετικών τμημάτων αθροιστικά για τα δύο έτη της συμφωνίας πλαίσιο, χωρίς ΦΠΑ.

Ερώτημα: Αν δεν έχει κλείσει ακόμη η διαχειριστική χρήση του 2023, θα χρησιμοποιήσουμε την κλειστή τριετία 2020 -2022, όπως στην ΕΚΑΠΥ 1/2024;

Σύμφωνα με τον όρο 2.2.5 της διακήρυξης «Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια» διευκρινίζεται ότι αποδεχόμαστε τις τρεις τελευταίες κλεισμένες διαχειριστικές
χρήσεις που έχει ο κάθε Οικονομικός φορέας.

Ερώτημα 2

Διευκρινιστικά στην ανωτέρω παράγραφο: εννοείται τον μέσο όρο του αθροίσματος της 3ετίας να είναι ίσος με το πέντε τοις εκατό (5%) της εκτιμώμενης αξίας του τμήματος …..

Διευκρινίζεται ότι σύμφωνα με τα κριτήρια επιλογής της παραγράφου (α) στον όρο 2.2.5 της διακήρυξης αναφέρεται ότι οι Οικονομικοί φορείς θα πρέπει να διαθέτουν κατά
τις τρεις (3) τελευταίες κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις μέσο όρο ιδίων κεφαλαίων ύψους τουλάχιστον ίσο με το πέντε τοις εκατό (5%) της εκτιμώμενης αξίας του τμήματος για το οποίο υποβάλλουν προσφορά για τα δύο έτη της συμφωνίας πλαίσιο, χωρίς ΦΠΑ.

Ερώτημα 3

Ως Οικονομικοί Φορείς που συμμετέχουμε στον «Ανοιχτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό, με τη χρήση Ηλεκτρονικού Πλειστηριασμού, για Σύναψη Συμφωνίας Πλαίσιο, για την προμήθεια τριάντα (25) δραστικών ουσιών (CPV 33690000-3)», και σχετικά με τους όρους της από 23 / 7 / 2024 Διακήρυξης Ε.Κ.Α.Π.Υ. 3/2024, πύλης ΕΣΗΔΗΣ με αρ. συστήματος 352889 θα χρειαζόμασταν την ακόλουθη διευκρίνηση: Σχετικά με την χρηματοοικονομική επάρκεια, στο άρθρο 2.2.5 της διακήρυξης ΕΚΑΠΥ 3/2024 αναφέρετε ότι θα πρέπει να κατατεθούν οι οικονομικές καταστάσεις των 3 τελευταίων κλεισμένων διαχειριστικών χρήσεων και συγκεκριμένα την χρήσεων 2021,2022 & 2023. Ωστόσο η χρήση 2023 δεν έχει οριστικοποιηθεί μέχρι και σήμερα 29/7/24 καθώς εκκρεμούν οι βεβαιώσεις του νοσοκομειακού Clawback Α & Β Εξαμήνου 2023 τις οποίες αναμένουμε μέχρι και 30/9 όπου λήγει η προθεσμία και έτσι δεν έχουμε προβεί και στη Δημοσίευση των οικονομικών καταστάσεων για την χρήση 2023.

Συνεπώς οι 3 τελευταίες κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις με δημοσιευμένες οικονομικές καταστάσεις είναι 2020, 2021, 2022. Θα είναι αποδεκτές?

Έχει απαντηθεί με την απάντηση 1

Ερώτημα 4

Ως Οικονομικοί Φορείς που συμμετέχουμε στον «Ανοιχτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό, με τη χρήση Ηλεκτρονικού Πλειστηριασμού, για Σύναψη Συμφωνίας Πλαίσιο, για
την προμήθεια τριάντα (25) δραστικών ουσιών (CPV 33690000-3)», και σχετικά με τους όρους της από 23 / 7 / 2024 Διακήρυξης Ε.Κ.Α.Π.Υ. 3/2024, πύλης ΕΣΗΔΗΣ με αρ. συστήματος 352889 θα χρειαζόμασταν την ακόλουθη διευκρίνηση: Σε περίπτωση που ο συμμετέχων Οικονομικός Φορέας δε στηρίζεται στην ικανότητα τρίτου όπως ορίζεται στην παράγραφο 2.2.7 της Διακήρυξης, και στις διατάξεις / κριτήρια των παραγράφων 2.2.5 και 2.2.6 (Χρηματοοικονομικής Επάρκειας και Τεχνικής και Επαγγελματικής Ικανότητας), αλλά παρόλα αυτά, συνεργάτης του στο εξωτερικού αναλαμβάνει μέρος της παραγωγικής διαδικασίας, είναι υποχρεωμένος ο Οικονομικός Φορέας να καταθέσει οποιοδήποτε έγγραφο ή Δικαιολογητικό, σε οποιοδήποτε στάδιο του Διαγωνισμού, για το συνεργάτη του εξωτερικού? Σημειωτέων ότι ο Οικονομικός Φορέας είναι κάτοχος της Αδείας Κυκλοφορίας του προϊόντος στην Ελλάδα, εγκεκριμένος συσκευαστής (δευτεροταγούς συσκευασίας) και διανέμει το προϊόν στην Ελλάδα. Επίσης το συγκεκριμένο προϊόν βρίσκεται στη Συμφωνία Πλαίσιο της ΕΚΑΠΥ, που είναι σε εξέλιξη από το 2023, υπογεγραμμένη με τον Οικονομικό Φορέα.

Διευκρινίζεται ότι σύμφωνα με τον όρο της διακήρυξης 2.2.7 «Οι οικονομικοί φορείς μπορούν, όσον αφορά τα κριτήρια της οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας (της παραγράφου 2.2.5) και τα σχετικά με την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα (της παραγράφου 2.2.6), να στηρίζονται στις ικανότητες άλλων φορέων, ασχέτως της νομικής φύσης των δεσμών τους με αυτούς. Στην περίπτωση αυτή, αποδεικνύουν ότι θα έχουν στη διάθεσή τους τους αναγκαίους πόρους, με την προσκόμιση της σχετικής δέσμευσης των φορέων στην ικανότητα των οποίων στηρίζονται.

Ερώτημα 5

Στην σελίδα 31, παράγραφος Β4 αναφέρεται το εξής : «Για την απόδειξη της τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας της παραγράφου 2.2.6 οι προσφέροντες οικονομικοί φορείς προσκομίζουν με την υποβολή της προσφοράς τους τα κάτωθι:

(1) Κατάλογο παραδόσεων (κατ’ ελάχιστο ίσο με την απαίτηση στην παρ. 2.2.6) σε δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς, στην Ελλάδα ή στο εξωτερικό. Στον ανωτέρω κατάλογο θα πρέπει να αναφέρονται τουλάχιστον τα κάτωθι: – συμβάσεις (εφόσον υπάρχουν), – παραδοθείσα ποσότητα, – ημερομηνία παράδοσης και – παραλήπτης.

(2) Ο ανωτέρω κατάλογος κυριότερων παραδόσεων θα συνοδεύεται σε κάθε περίπτωση από τα εξής:

– Σε περίπτωση που ο αγοραστής είναι αναθέτουσα αρχή, από συμβάσεις ή/και βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης εργασιών ή/και
πρωτόκολλα οριστικής παραλαβής, από τα οποία θα πρέπει να προκύπτουν υποχρεωτικά η παραδοθείσα ποσότητα, η ημερομηνία παράδοσης, ο παραλήπτης, καθώς και η προσήκουσα παράδοση.» Η εταιρεία μας έχει ήδη για το προϊόν για το οποίο θα καταθέσουμε, συμφωνία
πλαίσιο με την ΕΚΑΠΥ. Μπορείτε να μας ενημερώσετε α) ποια μορφή θέλετε να έχει ο κατάλογος παραδόσεων που αφορά τις ποσότητες από την συγκεκριμένη σύμβαση, εφόσον η παράδοση γίνεται ανά νοσοκομείο, αλλά η τιμολόγηση προς την ΕΚΑΠΥ και β) από που θα πάρουμε την βεβαίωση καλής εκτέλεσης για αυτή την δραστική ουσία? Στην περίπτωση που θα λάβουμε την βεβαίωση καλής εκτέλεσης από την ΕΚΑΠΥ, παρακαλούμε να μας ενημερώσετε σε ποια υπηρεσία θα πρέπει να απευθυνθούμε για να την λάβουμε.

Σύμφωνα με τον όρο 2.2.6 της διακήρυξης «Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα για την παρούσα διαδικασία σύναψης συμφωνίας-πλαίσιο, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται κατά τα τρία (3) τελευταία έτη (ήτοι από το έτος 2021 έως την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών) να έχουν εκτελέσει προσηκόντως συμβάσεις προμηθειών ή πωλήσεις ή παραδόσεις, στην Ελλάδα ή στο εξωτερικό, αντίστοιχες με το τμήμα (δραστική ουσία) της συμφωνίας-πλαίσιο για το οποίο υποβάλλουν προσφορά, η συνολική παραδοθείσα ποσότητα των οποίων να ανέρχεται σε ποσοστό τουλάχιστον πέντε τοις εκατό (5%) της διετούς ποσότητας του τμήματος για τα οποίο υποβάλλουν προσφορά.

Σε περίπτωση υποβολής προσφοράς για περισσότερα τμήματα, η παρούσα απαίτηση θα πρέπει να καλύπτεται αυτοτελώς για κάθε τμήμα.

Σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, οι παραπάνω ελάχιστες απαιτήσεις μπορούν να καλύπτονται αθροιστικά από όλα τα μέλη της ένωσης.

H ανωτέρω απαίτηση δεν είναι υποχρεωτική, σε περίπτωση που ένα ή περισσότερα από τα ανωτέρω τμήματα του διαγωνισμού (δραστική ουσία) ήταν σε σύμβαση τα προηγούμενα τρία (3) χρόνια (2021-2023) ή είναι σε εξέλιξη προηγούμενη σύμβαση από κεντρικό διαγωνισμό.

Η ανωτέρω απαίτηση δεν είναι υποχρεωτική, σε περιπτώσεις δραστικών ουσιών, των οποίων η λήξη της ισχύος των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας έλαβε χώρα την τελευταία τριετία (2021-2023)».

Σχετικά με το β υποερώτημα, σύμφωνα με τον όρο της διακήρυξης 2.2.8.2 παράγραφος Β4 αναφέρεται ότι ο κατάλογος κυριότερων παραδόσεων θα συνοδεύεται σε κάθε περίπτωση από τα εξής:

– Σε περίπτωση που ο αγοραστής είναι αναθέτουσα αρχή, από συμβάσεις ή/και βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης εργασιών ή/και πρωτόκολλα οριστικής παραλαβής, από τα οποία θα πρέπει να προκύπτουν υποχρεωτικά η παραδοθείσα ποσότητα, η ημερομηνία παράδοσης, ο παραλήπτης, καθώς και η προσήκουσα παράδοση.

– Σε περίπτωση που ο αγοραστής δεν είναι αναθέτουσα αρχή, από βεβαίωση του αγοραστή, από την οποία θα πρέπει να προκύπτουν υποχρεωτικά η παραδοθείσα ποσότητα, η ημερομηνία παράδοσης, ο παραλήπτης, καθώς και η προσήκουσα παράδοση.

«Δεν απαιτείται η προσκομιδή του ανωτέρω αναλυτικού καταλόγου στις περιπτώσεις δραστικών ουσιών, των οποίων η λήξη της ισχύος των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας έλαβε χώρα την τελευταία τριετία και σε περίπτωση που ένα ή περισσότερα από τα ανωτέρω τμήματα (δραστικές ουσίες) του διαγωνισμού ήταν σε σύμβαση τα προηγούμενα τρία (3) χρόνια (2021-2023) ή είναι σε εξέλιξη προηγούμενη σύμβαση από κεντρικό διαγωνισμό».

Ερώτημα 6

Παρακαλώ διευκρινήστε μας τα έγγραφα (εκτός εγγυητικής συμμετοχής) που απαιτούνται να προσκομισθούν σε κλειστό φάκελο πριν την ημερομηνία αποσφράγισης των προσφορών.

Σύμφωνα με τον όρο της διακήρυξης 2.4.2.5 «τα συνημμένα ηλεκτρονικά αρχεία της προσφοράς, οι οικονομικοί φορείς τα καταχωρίζουν στους ανωτέρω (υπο)φακέλους μέσω του Υποσυστήματος, ως εξής:

Τα έγγραφα που καταχωρίζονται στην ηλεκτρονική προσφορά, και δεν απαιτείται να προσκομισθούν και σε έντυπη μορφή, γίνονται αποδεκτά κατά περίπτωση, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις διατάξεις,

α) είτε του άρθρου 13, 14 και 28 του ν. 4727/2020 (Α΄ 184) περί ηλεκτρονικών δημοσίων εγγράφων που φέρουν ηλεκτρονική υπογραφή ή σφραγίδα και, εφόσον πρόκειται για αλλοδαπά δημόσια ηλεκτρονικά έγγραφα, εάν φέρουν επισημείωση e-Apostille,

β) είτε του άρθρου 15 και 27 του ν. 4727/2020 (Α΄ 184) περί ηλεκτρονικών ιδιωτικών εγγράφων που φέρουν ηλεκτρονική υπογραφή ή σφραγίδα,

γ) είτε του άρθρο 11 του ν. 2690/1999 (Α΄ 45),

δ) είτε της παρ. 2 του άρθρου 37 του ν.4412/2016, περί χρήσης ηλεκτρονικών υπογραφών σε ηλεκτρονικές διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων,

ε) είτε της παρ. 8 του άρθρου 92 του ν.4412/2016, περί συνυποβολής υπεύθυνης δήλωσης στην περίπτωση απλής φωτοτυπίας ιδιωτικών εγγράφων.

Επιπλέον, δεν προσκομίζονται σε έντυπη μορφή τα ΦΕΚ και ενημερωτικά και τεχνικά φυλλάδια και άλλα έντυπα, εταιρικά ή μη, με ειδικό τεχνικό περιεχόμενο, δηλαδή έντυπα με αμιγώς τεχνικά χαρακτηριστικά, όπως αριθμούς, αποδόσεις σε διεθνείς μονάδες, μαθηματικούς τύπους και σχέδια.

Ειδικότερα, τα στοιχεία και δικαιολογητικά για τη συμμετοχή του οικονομικού φορέα στη διαδικασία καταχωρίζονται από αυτόν σε μορφή ηλεκτρονικών αρχείων με μορφότυπο PDF.

Έως την ημέρα και ώρα αποσφράγισης των προσφορών προσκομίζονται με ευθύνη του οικονομικού φορέα στην αναθέτουσα αρχή, σε έντυπη μορφή και σε κλειστό φάκελο, στον οποίο αναγράφεται ο αποστολέας και ως παραλήπτης η Επιτροπή Διαγωνισμού του παρόντος διαγωνισμού, τα στοιχεία της ηλεκτρονικής προσφοράς του, τα οποία απαιτείται να προσκομισθούν σε πρωτότυπη μορφή. Τέτοια στοιχεία και δικαιολογητικά ενδεικτικά είναι:

α) η πρωτότυπη εγγυητική επιστολή συμμετοχής, πλην των περιπτώσεων που αυτή εκδίδεται ηλεκτρονικά, άλλως η προσφορά απορρίπτεται ως απαράδεκτη,

β) αυτά που δεν υπάγονται στις διατάξεις του άρθρου 11 παρ. 2 του ν. 2690/1999,

γ) ιδιωτικά έγγραφα τα οποία δεν έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο ή δεν φέρουν θεώρηση από υπηρεσίες και φορείς της περίπτωσης α της παρ. 2 του άρθρου 11 του ν. 2690/1999 ή δεν συνοδεύονται από υπεύθυνη δήλωση για την ακρίβειά τους, καθώς και

δ) τα αλλοδαπά δημόσια έντυπα έγγραφα που φέρουν την επισημείωση της Χάγης (Apostille) ή προξενική θεώρηση και δεν έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο.

Σε περίπτωση μη υποβολής ενός ή περισσοτέρων από τα ως άνω στοιχεία και δικαιολογητικά που υποβάλλονται σε έντυπη μορφή, η αναθέτουσα αρχή δύνανται να ζητήσει τη συμπλήρωση και υποβολή τους, σύμφωνα με το άρθρο 102 του ν. 4412/2016.

Στα αλλοδαπά δημόσια έγγραφα και δικαιολογητικά εφαρμόζεται η Συνθήκη της Χάγης της 5ης.10.1961, που κυρώθηκε με το ν. 1497/1984 (Α΄188), εφόσον συντάσσονται σε κράτη που έχουν προσχωρήσει στην ως άνω Συνθήκη, άλλως φέρουν προξενική θεώρηση. Απαλλάσσονται από την απαίτηση επικύρωσης (με Apostille ή Προξενική Θεώρηση) αλλοδαπά δημόσια έγγραφα όταν καλύπτονται από διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες που έχει συνάψει η Ελλάδα (ενδεικτικά «Σύμβαση νομικής συνεργασίας μεταξύ Ελλάδας και Κύπρου – 05.03.1984» (κυρωτικός ν.1548/1985, «Σύμβαση περί απαλλαγής από την επικύρωση ορισμένων πράξεων και εγγράφων – 15.09.1977» (κυρωτικός ν.4231/2014).

Επίσης απαλλάσσονται από την απαίτηση επικύρωσης ή παρόμοιας διατύπωσης δημόσια έγγραφα που εκδίδονται από τις αρχές κράτους μέλους που υπάγονται στον Καν ΕΕ 2016/1191 για την απλούστευση των απαιτήσεων για την υποβολή ορισμένων δημοσίων εγγράφων στην ΕΕ, όπως, ενδεικτικά, το λευκό ποινικό μητρώο, υπό τον όρο ότι τα σχετικά με το γεγονός αυτό δημόσια έγγραφα εκδίδονται για πολίτη της Ένωσης από τις αρχές του κράτους μέλους της ιθαγένειάς του.

Επίσης, γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα εγγράφων που έχουν εκδοθεί από αλλοδαπές αρχές και έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παρ. 2 περ. β του άρθρου 11 του ν. 2690/1999 “Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας”, όπως αντικαταστάθηκε ως άνω με το άρθρο 1 παρ.2 του ν.4250/2014».

Η περιοχή αυτή είναι καταχωρημένη στο wpml.org ως περιοχή ανάπτυξης. Μεταβείτε σε τοποθεσία παραγωγής με κλειδί στο remove this banner.